在工程建设领域，招标制度是确保项目公平、公正、公开进行的重要机制。随着国家对工程建设管理的不断规范与完善，相关法规也在持续更新。《工程建设项目自行招标试行办法》作为指导建设单位自主开展招标活动的重要文件，其内容在实践中经历了多次调整与优化。本文将从新旧版本的对比出发，分析其主要变化及影响。

首先，在适用范围方面，新办法相较于旧版更加明确和细化。旧版中对“自行招标”的定义较为宽泛，导致部分单位在操作过程中存在理解偏差。而新版则进一步明确了哪些类型的工程项目可以由建设单位自行组织招标，同时对资质条件、专业能力等提出了更具体的要求，有助于提升招标工作的规范性和专业性。

其次，在程序设置上，新办法在原有基础上进行了优化。旧版中关于招标公告发布、资格预审、开标评标等流程相对简化，缺乏对关键环节的详细规定。新版则在这些方面进行了补充和完善，例如增加了对招标文件编制的指导性意见，强化了评标专家的遴选机制，并对中标结果的公示时间做出了更严格的规定，以保障各方权益。

此外，监管机制也有所加强。旧版中对自行招标活动的监督力度较弱，容易出现违规操作的情况。新版则引入了更为严格的监管措施，如要求建设单位建立内部监督机制、接受相关部门的抽查与审计，并对违规行为设定了相应的法律责任。这一变化不仅提高了招标活动的透明度，也为行业健康发展提供了制度保障。

最后，新旧办法在法律责任方面也有所不同。旧版中对违法行为的处罚措施较为笼统，缺乏可操作性；而新版则结合实际情况，对不同情节的违规行为制定了相应的处罚标准，增强了法律的威慑力。

综上所述，《工程建设项目自行招标试行办法》的新旧版本在适用范围、程序设置、监管机制及法律责任等方面均有所调整。这些变化不仅反映了国家对工程建设领域管理的深化，也为建设单位提供了更为清晰的操作指引。对于从事相关工作的人员而言，及时了解并掌握新办法的内容，有助于更好地开展招标工作，提升项目的管理水平和合规性。