在2013年的山东省公务员考试中，申论部分的C类试卷主要考察了考生对于基层工作的理解和应对能力。这一类试题通常涉及社会管理、公共服务以及政策执行等方面的内容，旨在选拔具备扎实理论基础和实践能力的人才。

首先，我们来分析一下题目设置的特点。C类试卷的问题设计往往贴近实际工作场景，要求考生结合自身经验或所学知识提出切实可行的解决方案。例如，在给定材料的基础上，考生需要判断某项政策是否合理，并给出改进意见。这种类型的题目不仅考验了考生的文字表达能力，还对其逻辑思维能力和创新能力提出了较高要求。

接下来，让我们具体看看如何解答这类问题。以一道典型的题目为例：“针对材料中提到的农村留守儿童教育问题，请提出你的看法并制定一份详细的解决措施。”面对这样的题目，考生可以从以下几个方面入手：

1. 现状分析：结合材料中的描述，指出当前农村地区存在的教育资源分配不均、师资力量薄弱等问题；

2. 原因探讨：深入挖掘导致这些问题的根本原因，如经济发展水平较低、家长外出务工等；

3. 对策建议：针对上述问题，提出具体的解决办法，比如增加财政投入改善教学条件、鼓励优秀教师到乡村任教、开展远程教育项目等。

此外，在撰写答案时应注意语言简洁明了，条理清晰。同时，还可以适当引用权威数据或者成功案例作为支撑，增强论述的说服力。

最后，关于本套试卷的整体评价，可以说它很好地体现了公务员考试注重综合素质培养的理念。通过这样的测试，可以有效筛选出那些真正能够胜任基层岗位工作的优秀人才。

综上所述，对于参加2013年山东省公务员考试申论C类的考生而言，认真研读官方提供的标准答案与详细解析是非常必要的。这不仅能帮助大家了解评分标准，还能从中学习到更多实用的知识点和技术技巧。希望每位考生都能从中学有所获，在未来的考试中取得优异成绩！