在2011年的个人所得税体系中，采用了七级超额累进税率制度，旨在更公平地分配个人收入，并确保高收入者承担更多的纳税责任。这一税率表的设计既考虑了中低收入群体的利益保护，也兼顾了对高收入者的调节作用。

根据该税率表，第一级的税率为3%，适用于应纳税所得额不超过一定数额的部分。随着应纳税所得额的增加，后续各级税率依次递增，最高可达45%。每一级税率都有对应的速算扣除数，用于简化计算过程，提高效率。

以下是基于2011年的个人所得税税率表和速算扣除数的大致框架：

| 级数 | 全月应纳税所得额 | 税率 (%) | 速算扣除数 (元) |

|------|------------------------|----------|-----------------|

| 1| 不超过X元的部分 | 3| 0 |

| 2| 超过X至Y元的部分| 10 | A |

| 3| 超过Y至Z元的部分| 20 | B |

| ...| ...| ...| ... |

具体的数值（如X、Y、Z以及A、B等）会因政策调整而有所不同，但整体结构保持一致。此表格为纳税人提供了清晰的指引，帮助他们了解自己的税负情况。

通过这样的税率设计，政府能够更好地平衡财政需求与社会公平之间的关系，同时鼓励民众努力工作，创造更多财富。对于普通工薪阶层而言，较低的起征点和首级税率意味着负担相对较小；而对于高收入者，则需要缴纳更高的税费以回馈社会。

总之，在2011年的背景下，这套个人所得税制度体现了国家对于税收管理的精细化考量，同时也反映了当时的社会经济状况和发展目标。